多地为非学科类培训机构设置“准入”标准

在教育部等部门的指导推动下，浙江、安徽、江苏、山西、河北等多省份陆续出台了体育、文化艺术、科技等类别的非学科类校外培训机构准入指引或设置标准。

据2022年12月教育部校外教育培训监管司负责人公布的数据，目前31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团均已明确体育、文化艺术、科技等类别培训机构的相应主管部门。在明确主管部门的基础上，已有29个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团出台了非学科类培训机构的设置标准。

从多地公布的非学科类培训机构准入指引、设置标准来看，在办学场地、人员要求、收费管理、资金监管、审批登记等方面都作出了较为详细的规定。 

资金监管

北京

●文化艺术类校外培训机构不得早于新课开始前30日收取培训费用，不得指定或强制学员使用预付费方式。

●文化艺术类校外培训机构通过预付费收取费用的，可自主选择1家北京辖区内商业银行作为存管银行，在区级文化和旅游部门的指导下签署预付费存管服务协议，开设预付费存管专用账户。文化艺术类校外培训机构应按照区级文化和旅游部门要求，将预收资金全部直接进入存管专用账户，全额纳入监管范围。

●文化艺术类校外培训机构不得一次性收取或变相收取超过60课时或时间跨度超过90日的培训费用，且不得超过5000元。

陕西

●学科类和非学科类校外培训机构预收费应全额纳入监管范围。

●按培训周期收费的，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用;按课时收费的，每科不得一次性收取或变相收取超过60课时的费用。按周期收费和按课时收费同时进行的，只能选择收费时段较短的方式，不得以充值、次卡等形式变相收取超过3个月的费用。不得使用培训贷方式缴纳培训费用。

浙江

●文化艺术类校外培训机构不得一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用。培训机构资金统一纳入省规定的监管平台统一监管。

江苏

●艺术类培训机构应当在符合条件的金融机构开立培训收费专用账户、风险保证金专用账户，并将预收费资金和自有资金实行分账管理。

从业人员

河北

●体育类校外培训机构教学人员、教研人员应持有至少一种符合要求的从业资格（能力）证明或证书。

●文化艺术类、科技类校外培训机构教学、教研人员应具备大学专科及以上学历，具有1年及以上从教或教育实习经历，并满足与教学内容相对应的教师资格证或相应的职业（专业）能力证明、与教学内容相对应的中级及以上专业职称、与教学内容相对应的省级及以上协会、学会或专业机构成员中的任意条件的一种。

山西

●体育类培训机构执教人员应持有至少一种指定证书，课外体育培训主体应每季度至少组织一次在职执教人员内部培训，培训时长年度累计不少于90个学时。

●科技、文化艺术类培训机构聘用教师应具备大专及以上学历，并持有与教学内容相对应的《教师资格证》或相应的职业（专业）证明。

安徽

●文化艺术类校外培训机构教学教研人员应具备大学专科及以上学历，并持有政府部门颁发的与教学内容相对应的教师资格证书，或具备与所教专业相符的职业（专业）能力证明，专职教学教研人员原则上不低于培训机构从业人员总数的50%。每班次专职教学人员原则上不低于学生人数的2%。

山东

●体育类培训机构应定期组织执教人员参加各级各类教练员继续教育培训，每季度至少组织一次在职执教人员内部培训，培训时长年度累计不少于90个学时（45分钟计1学时）。

审批登记

浙江

●文化艺术类培训机构审批登记实行属地管理，举办者应向文化和旅游部门提出申请，并提交相关申办材料，相关主管部门按规定对符合条件的培训机构出具审核意见书。市场监管部门、民政部门分别负责登记发放营业执照、民办非企业单位登记证书。培训机构必须经审批登记，办理许可手续后才能开展培训。

●体育类校外培训机构审批登记实行属地管理。举办者向体育行政部门提出申请，相关主管部门按规定对符合条件的体育类校外培训机构出具审核意见。市场监管部门、民政部门分别负责登记发放营业执照、民办非企业单位登记证书。体育类校外培训机构必须经审批登记后才能开展培训，其中高危险性体育项目（游泳、滑雪、攀岩、潜水等）校外培训机构，应同时取得相应《经营高危险性体育项目许可证》后才能开展培训。

河北

●科技类校外培训机构准入登记实行属地管理，举办者应向教育行政部门提出申请，并提交相关申办材料，相关主管部门按规定对符合条件的培训机构出具审核意见书。市场监管部门、民政部门分别负责登记发放营业执照、民办非企业单位登记证书。科技类校外培训机构必须经审批登记，办理许可手续后才能开展培训。

安徽

●科技类校外培训机构审批登记实行属地管理，经所在县（市、区）级科技行政管理部门审批后，按照市场监管部门或民政部门要求进行法人登记。

●培训机构实行“一点一审”，一个固定且独立使用的场所只能申报设立一个培训机构，未经审批部门同意，不得擅自变更培训地址、增设分支机构或培训点。培训机构必须经审批登记后方可开展培训。

场地设施

浙江

●培训对象含有12周岁以下学生的培训场所不得设置在4层及以上楼层、地下室、半地下室。

●文化艺术类机构教学用房建筑面积应不少于开办场所建筑面积的2/3，且同一培训时段内生均面积不低于3㎡。舞蹈类、戏剧类同一培训时段内生均面积不低于6㎡。

●舞蹈类、戏剧类培训教室层高应不低于3.5米，地面应铺设舞蹈专用地胶，应配备通长照身镜和可升降把杆等设施设备。

●体育类培训场地面积应不少于开办场所面积的2/3。棋牌类体育项目每班次培训的人均培训面积不小于3㎡，其他体育项目每班次培训的人均培训面积不小于5㎡（人均培训面积=培训场地总面积/同一时间场上学员人数，其中培训场地总面积指用于培训的场地面积，不包括配套服务场所面积）。

江苏

●艺术类培训机构实际教学场所面积不低于100平方米。

●舞蹈类、戏剧类同一培训时段内生均面积应当不低于8平方米；音乐类、美术类同一培训时段内生均面积应当不低于5平方米。

●高危险性体育培训项目，培训场所要经过县级以上体育行政主管部门的检查验收，取得高危险性体育项目培训许可证。

山西

●棋牌类体育项目每班次培训的人均培训面积不小于3平方米，其他体育项目每班次培训的人均培训面积不小于5平方米。

●科技、文化艺术类机构教学用房建筑面积应不少于开办场所建筑面积的2/3，且同一培训时段内生均教学用房建筑面积不少于3平米，需要较多设备、器材的科技类课程及舞蹈和喜剧类的文化艺术类课程同一培训时段内生均面积不低于5平方米。