两会中关于教育培训机构的提案汇总

3月4日、5日，全国政协十三届四次会议、第十三届全国人大四次会议先后开幕。

此次两会上，代表提出的议案中，都有哪些与教培行业息息相关呢？

01 全国政协委员  袁亚湘
“不建议学生普遍学奥数 ”

“我不建议学生普遍学奥数，奥数只是极少数孩子去学的，的确有一些非常有天赋，对数学非常热爱的孩子，这些孩子才应该去学奥数。大部分普通的孩子我觉得不应该去学奥数。”全国政协常委、中国科学院院士袁亚湘表示。

02 全国政协委员  马光瑜
“建议全面取消小学生家庭作业 ”

关注到小学生作业繁重的问题，马光瑜在两会提案中建议取消小学生家庭作业，进一步增强德育、体育、劳动教育，培养全面发展的新时代小学生。

他建议，全面取消小学生家庭作业，厘清学校与家长的责任边界，推迟小学放学时间，与父母下班时间相一致，让学生做完作业再回家，减轻家长的负担。

03 全国人大代表  邵志豪
“建议让学生在校内完成家庭作业 ”

邵志豪表示，学校应统筹家庭作业时长。

他认为，现在教育部提出中小学要做课后服务，对小学生来讲，作业在校内就可以完成。对于初中生高中生来讲，课后服务时长够长的话，在校内也可以完成，回家可以自主选择一些拓展性、补充性作业。

04 民进中央

“建议严禁高中跨规定区域招生 ”

十八大以来，高中阶段教育取得了长足发展。但在取得发展的同时，高中教育特别是县域普通高中的发展出现了一些问题，导致县域高中逐渐衰落，教育生态逐渐失衡。

民进中央建议实施“县中教育振兴五年计划”。

首先是完善县中教育财政经费分担机制。实施中央、省级、县（市区）按比例分担机制，中央财政加大对财政困难县的县中教育经费的专项支持。

其次，按照高考综合改革、新课程实施的要求，制定出台县中办学条件标准，实施县中标准化建设工程，全面提升县中教育办学条件。

第三，严禁高中学校各种形式的跨规定区域招生行为。

第四，实施县中教师振兴计划，以待遇留人，围绕新高考、新课改，实施县中教师全员培训工程，同时要注意进行制度设计，遏制县中优秀教师无序流动。

第五，完善重点高校专项招生计划，为县中学子提供更多进入重点大学就读的机会。

05 全国人大代表  宋亚平

“建议取消12岁以下儿童美术考级 ”

宋亚平建议，加强美育，完善教育评估机制，制止儿童美术考级。政府部门应对各级各类考级机构进行整顿，明确不准对12岁以下儿童进行包括动漫、水彩、水粉、色彩、油画、国画等技术门类在内的美术考级。

06 全国政协委员  李心

“规范在线教育市场 ”

针对在线教育领域的乱象，李心建议，从教师资质、内容质量、营销手段、收费标准、学费安全等方面对在线教育机构全方位加强监管。

她建议对中小学在线教育课程单节时长进行限定，且课程中间休息不少于10分钟。采取强制黑屏、退出等方式让学生放下电子设备。同时，建议明确学校责任，引导中小学生健康使用在线教育平台。建议由教育部出台专门文件，规范学校推介在线教育平台行为。

07 全国人大代表  刘希娅

“人工智能应用教育需准入”

刘希娅认为，部分教育App与在线学习平台缺乏教育专业性，导致学生学习能力与学习效果下降；人工智能在教育领域的应用，缺乏有效的准入、监管、约束及退出机制；部分教育App与在线学习平台，为获取利益推送广告甚至挑战制度红线，不利于学生社会性发展。

她提出四项建议：

第一，加强人工智能在基础教育阶段应用的专业研究；

第二，完善智能技术运用于基础教育领域的准入机制、监管机制和退出机制；

第三，形成自上而下的基础教育阶段学生、教师、学校使用线上学习产品的相关规定、建议；

第四，媒体主管部门、教育主管部门应加强监管，减少大量线上学习产品对教育的干扰，为孩子健康成长营造良好环境。

08 全国政协委员  胡卫

“引导培训机构转型发展”

培训机构行业乱象频发备受社会关注，胡卫表示，“培训机构的营利要合情合理合法。不能违背教育规律，不能降低教育标准，不能逾越法律法规，对家长坑蒙拐骗。”

他建议，教育部门可通过政府购买服务等方式，引导培训机构为全日制学校提供优质规范的教育资源，在学校特别是薄弱学校的教学革新、课程研发、管理优化和课后服务等方面，以不直接面对学生的形式进行专业服务，在校内消化人民群众“培优补差”的“刚需”。

09 全国人大代表  张咏梅

“提高治理校外学生培训机构效能 ”

张咏梅建议，市场监管、民政、发展改革、财政、税务、公安等部门应共同发力。在具体举措上，她呼吁应尽快在市域范围内建立统一的校外培训机构管理平台，将所有校外培训机构的师资情况、开班情况、学生名单、培训内容、任课教师、上课时间、收费标准等统一录入平台。可以公开的公开，不适合公开的在后台做好数据留档，以便于征税、审计、管理等。

10 全国人大代表  方燕

“针对教育培训类广告制定专项法规 ”

方燕建议将教育培训类广告管理规范化、具体化、科学化，使教育培训类广告的审查和监管更加有法可依、有章可循；同时加大对教育培训类广告虚假宣传、内容低俗等违法违规行为的处罚力度，明确广告经营者、发布者、代言人、发布平台等各方的责任，对未履行审查义务、不作为的行为依据职责及相关规定给予相应处罚，提高不良教育培训类广告违法违规成本。

此外，还有2个事关教培机构的提案引热议：

11 全国政协委员  陈众议

“彻底取缔校外培训机构 ”

全国政协委员陈众议认为，校外培训机构给孩子的压力过大，出来放学后补习，甚至天天连轴转：白加黑、五加二、寒暑假都没得休息；作业量多难度高，有些题大人做也很困难，建议取缔校外培训机构，教育的指挥棒不应交给他们。

而对于幼儿园超龄学习的现象，陈众议委员举例称，幼儿园大班就开始做一个大三角形里套了100多个小三角形这样的题，陈众议委员认为，这完全没有意义，长此以往，“我们一代一代的孩子会被毁掉”！

12 全国政协委员  许进

“取消英语在中小学的主科地位 ”

今年两会，许进委员建议改革义务教育阶段英语的必修课地位，他认为“在义务教育阶段，英语等外语课程不再设为与语文和数学同等的主课，增加素质教育课程占比；不再将英语（或外语）设为高考必考的科目；禁止义务教育阶段学生参加非官方的各种外语考试。”

许进指出，为了上重点中学，很多小学生取得了相当于大学英语4级考试或者更高级的英语考试证书。英语教学课时约占学生总课时的10%，但英语只对不到10%的大学毕业生有用。成果应用率低，课程设置不普惠。

“音乐、体育和美术等素质教育课程占比偏低是各级学校面对的实际问题。”他认为，不再将英语设置为必修主课将解决素质教育缺乏课时的问题。

另外，3月6日下午，习近平总书记看望参加全国政协会议的医药卫生界教育界委员，在小学教育课堂深耕多年的王欢委员，对当前的教育问题直言不讳。习近平总书记凝神静听。在这位委员发言后，他深有感触讲了一番话：